II. Beoordeling weerstandsvermogen
Doordat de risico’s die gemeenten lopen verschillen, is het niet mogelijk een algemene norm te stellen voor een goede relatie tussen de weerstandscapaciteit en de risico’s (het benodigd weerstandsvermogen). Het is aan de gemeenten zelf een beleidslijn te formuleren over de weerstandscapaciteit die de organisatie noodzakelijk acht in relatie tot de risico’s (Circulaire BBV).
Het benodigde weerstandsvermogen dat uit de risico-inventarisatie voortvloeit wordt afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit en uitgedrukt in een ratio.
Ratio weerstandsvermogen = beschikbare weerstandscapaciteit / gekwantificeerde risico's.
(bedragen x € 1 mln) | ||||||||
Weerstandsvermogen | Jaarstukken | Jaarstukken | Begroot | Jaarstukken | Begroot | Kader | ||
Bedragen x € 1.000 | 2017 | 2018 | 2019 | 2019 | 2020 | nota | ||
Totaal weersstandscapaciteit | 16,6 | 17,7 | 15,6 | 17,5 | 14,8 | 9,1 | ||
Totaal risico's | 8,7 | 8,3 | 7,6 | 9,0 | 8,9 | 9,0 | ||
Weerstandsvermogen | 1,9 | 2,1 | 2,1 | 1,9 | 1,7 | 1,0 | ||
Oordeel
De ratio van het weerstandsvermogen is ten opzichte van de actualisatie bij de (kleuren van de) Begroting 2019 gedaald naar 1,9. Dit wordt veroorzaakt door een negatieve ontwikkeling van zowel de risico’s (stijging) als de weerstandscapaciteit (daling). Rekening houdend met het saldo van het negatieve resultaat 2019, een tekort van € 3,1 mln, wordt de weerstandsratio 1,5.
Ten opzichte van de Begroting 2019 zijn de risico's toegenomen, door het toegenomen risico van de openeinde regelingen van het Sociaal domein en door toegenomen onzekerheid rond de algemene uitkering. Deze stijging is ook opgenomen in de Begroting 2020 en in deze jaarstukken gelijk gebleven.
Op basis van onderstaande tabel is de waardering van het weerstandsvermogen van de gemeente Velsen 'ruim voldoende' en blijft daarmee boven de door de raad gestelde grens van 1,4.
Waarderingscijfer | Ratio | Betekenis |
A | >2 | Uitstekend |
B | 1,4 - 2 | Ruim voldoende |
C | 1 - 1,4 | Voldoende |
D | 0,8 - 1 | Matig |
E | 0,6 - 0,8 | Onvoldoende |
F | <0,6 | Ruim onvoldoende |