Het (her)ontwikkelen en behouden van de ruimtelijke kwaliteit van de fysieke omgeving

Wat hebben we gedaan?

Speerpunten

Omgevingswet komt er aan
In 2019 zijn we verder gegaan met het voorbereiden op de komst van de Omgevingswet. De Omgevingswet gaat in op 1 januari 2021. De wet bundelt en harmoniseert alle bestaande wetgeving op het gebied van de fysieke leefomgeving (wonen, ruimte, luchtkwaliteit, cultuurhistorie, bodem, geluid, etc.). De nadruk heeft daarbij in eerste instantie gelegen op bewustwording en kennisdeling binnen de gemeentelijke organisatie. Hiervoor zijn verschillende cursussen georganiseerd.
Daarnaast zijn we ook gestart met het opstellen van een implementatieplan Omgevingswet voor de periode 2020-2029. Het implementatieplan wordt begin 2020 aan college en raad voorgelegd.
Tot slot is in samenwerking met Bureau Overmorgen een start gemaakt om de gemeentelijke ambities bij de implementatie van de Omgevingswet duidelijker te krijgen. Tijdens een aantal sessies met de raad en het college zijn de keuzes ten aanzien van kaderstelling voor de fysieke leefomgeving, de sturing daarop en de rolverdeling daarbij tussen raad en college in beeld gebracht.

Uitvoering geven aan de structuurvisie
Er zijn in 2019 verschillende acties ondernomen om de structuurvisie verder uit te werken. Zo is de Mobiliteitsagenda vastgesteld, de opvolger van het Lokaal Verkeer en Vervoerplan (LVVP), is verder gewerkt aan de ontwikkeling van IJmuiden aan Zee, is gewerkt aan de entree van IJmuiden (zie hierna) en de ontwikkeling van verschillende bouwlocaties.  

Entree IJmuiden mooier maken
Het Pontplein wordt anders ingericht om de verkeersveiligheid te verbeteren, het Pontplein te verfraaien en omdat op termijn doorstromingsproblemen voor het verkeer ontstaan. Het jaar is gestart met de afrondende eerste gesprekken met alle belanghebbenden over de 8 varianten voor het Pontplein. Op basis van deze gesprekken zijn er nog 3 varianten over. Na verdere studie, een raadsessie en een tweede ronde gesprekken met de belanghebbenden is uiteindelijk de gemeentelijke voorkeur uitgesproken voor de variant waarbij het autoverkeer en fietsers en voetgangers van elkaar worden gescheiden met een autoviaduct. Dit model scoort goed op verkeersveiligheid, sociale veiligheid en ruimtelijke kwaliteit. De variant is echter ook duur. Er wordt nu gekeken of er externe gelden beschikbaar kunnen worden gesteld.

De technische voorbereiding voor het aanlichten van het gemeentehuis is afgerond. De uitvoering is aanbesteed en in februari 2020 wordt de verlichting aangebracht.

Verder bouwen aan interessant IJmuiden

Doelstelling van Interessant IJmuiden is het versterken van de aantrekkingskracht van Velsen en stedelijke allure van IJmuiden. Daarvoor zijn in 2019 verschillende projecten uitgevoerd.

Van Pont tot Park
Het Woningbedrijf staat voor een enorme opgave in het verbeteren en verduurzamen van zijn woningbezit. De gemeente heeft de ambitie IJmuiden meer kwaliteit te geven. In 2019 voerden we gesprekken met het Woningbedrijf Velsen over de samenwerking bij de uitvoering van het strategisch voorraadbeleid. De opgave betreft de vernieuwing van een groot deel van de sociale huurwoningvoorraad in beeldbepalende wijken van IJmuiden in de komende tien jaar. Er wordt een ruimtelijk ontwikkelingsperspectief opgesteld voor het gebied tussen het Pontplein en het Stadspark, het kanaal en de Heerenduinweg. Dit ontwikkelingsperspectief heeft de naam ‘Van Pont tot Park’ en wordt in 2020 gemaakt.

Lange Nieuwstraat Noordwest/Het IJkpunt/Unic
Woningbedrijf Velsen heeft de bouw van de sociale huurwoningen en koopwoningen aan de Lange Nieuwstraat afgerond. Ook de inrichting van de buitenruimte is opgeleverd. Hiermee is de herinrichting van de Lange Nieuwstraat afgerond.

Lange Nieuwstraat KPN-locatie
De bouw van een supermarkt en 57 woningen op de locatie van het voormalige KPN gebouw is gaande: de ruwbouw is afgerond en de contouren zijn zichtbaar.
Voor de herinrichting van de Spaarnestraat en de Merwedestraat zijn plannen gemaakt. De uitvoering is gestart.

Velserduinplein
Het pleingedeelte achter de Hema is heringericht. Op dit plein heeft de markt hier (weer) zijn plek  gekregen. Vervolgens is gestart met de herinrichting van het noordelijk deel van het Velserduinplein. Dit deel, dat de functie heeft als (overloop)parkeerterrein, is veelal met groen ingericht. Naast veel bomen en hagen zijn de meeste parkeerplaatsen van gras ”stenen” voorzien. Geheel volgens de principes van klimaatadaptatie. Water wordt niet afgevoerd maar ter plekke vastgehouden en hittestress wordt zo voorkomen.

Stadspark
Zie onder 3.2.1.

Binnenhaven
Op de locatie Binnenhaven zijn 50 woningen opgeleverd. Tevens is op de hoek Zeeweg/Velserduinweg een parkje ingericht met zit- en speelfuncties.

Werken aan een aantrekkelijk landschap

Donkertebeleid
Voor mensen en dieren is donkerte een belangrijke kwaliteit voor hun gezondheid, die door de grote hoeveelheid verlichting langzaam dreigt te verdwijnen. De gemeente wil daarom de lichthinder verminderen. In 2019 is met verschillende belangenorganisaties geparticipeerd over het concept Donkertebeleid. In het kader van de discussie over prioritering van projecten is het Donkertebeleid vervolgens stil komen te liggen. Dit zal in 2020 weer worden opgepakt.

Actieprogramma Metropolitane landschap
In 2019 heeft Velsen samengewerkt met buurgemeenten en de provincie in het kader van de
Metropoolregio Amsterdam. Voor het programma Landschap van de MRA zit Velsen namens de deelregio IJmond in het portefeuillehoudersoverleg.
De samenwerking en afstemming met Beverwijk en Heemskerk is op dit punt verbeterd en duidelijk gestructureerd. Er is in 2019 meegewerkt aan diverse sporen van het programma:

• het confronteren van de kwaliteiten van de diverse landschappen met de nieuwe opgaven in de vorm van gebiedsateliers;
• het in beeld brengen van de investerings- en onderhoudskosten van het landschap van de MRA;
• en de tekorten daarin en het opstellen van een ‘narratief’ dat de ontstaansgeschiedenis van het landschap van de MRA vertelt.

De resultaten uit deze studies zijn input bij het opstellen van de Verstedelijkingsstrategie van de MRA en de MRA Agenda 2.0.

Ontwikkelperspectief Binnenduinrand
In 2019 is de gemeenteraad geïnformeerd over de inspraak die heeft plaatsgevonden op het Ontwikkelperspectief Binnenduinrand en de wijze van verwerking van de reacties in het stuk.
Vervolgens is de vaststellingsprocedure in gang gezet. In Bloemendaal en Haarlem is het Ontwikkelperspectief eind 2019 vastgesteld. In Velsen gebeurt dit naar verwachting begin 2020.

Evenementenlocatiebeleid
De gemeente heeft een uitnodigend evenementenbeleid. Dit past goed bij de ambities van de gemeente zoals die staan in de toekomstvisie “Kennisrijk Werken in Velsen 2025”. Velsen wil een gevarieerd en ruim aanbod van evenementen hebben, het liefste het hele jaar door. Dat maakt de gemeente levendig en zorgt er voor dat voor de inwoners het hele jaar wat te doen is. Er moet echter ook draagvlak zijn voor de evenementen.
In 2019 startten we met het opstellen van een evenementenlocatiebeleid. Na het vaststellen van het beleid is het voor inwoners en organisatoren duidelijk welke mogelijkheden er zijn voor evenementen in Velsen. Het beleid wordt vervolgens opgenomen in een bestemmingsplan of omgevingsplan.

Realiseren van ontwikkellocaties

In 2019 was er geld beschikbaar om in te spelen op bouwinitiatieven vanuit de markt en om gemeentelijke woningbouw te versnellen. Vanwege krapte op de arbeidsmarkt huurden we personeel in. Het resultaat van wat er in 2019 is gedaan terug te vinden onder de kop: 'inspelen op de bouwinitiatieven, op peil houden realisatie woningbouwopgaven'.

Nieuwe inrichting Kennemerlaan

De herinrichting van de Kennemerlaan is nog niet gestart in 2019. De gemeente heeft samen met een klankbordgroep bestaande uit bewoners, ondernemers, het wijkplatform en de fietsersbond een voorlopig ontwerp gemaakt. Op dit ontwerp konden (andere) bewoners en belanghebbenden reageren. Het college heeft daarna een gewijzigd ontwerp vastgesteld.  In 2020 starten de werkzaamheden.

Van den Vondellaan

Ook de herinrichting van de Van den Vondellaan is nog niet gestart in 2019. Dit komt voornamelijk omdat de gemeente veel tijd heeft gestoken in verschillende ontwerpvarianten voor de rotonde bij de Nicolaas Beetslaan. Deze varianten zijn bedoeld om de veiligheid te verbeteren. Een klankbordgroep van bewoners is vanaf het begin betrokken bij de voorbereiding van het project. De werkzaamheden worden in de zomer van 2020 uitgevoerd.

Reguliere activiteiten

Aanpassen bestemmingsplannen voor ruimtelijke ontwikkeling

De gemeente stelde verschillende bestemmingsplannen vast om woningbouw mogelijk te maken. Zo zijn de plannen voor Brederoodseweg, Lagersstraat en van Diepenstraat vastgesteld. Inwoners, ondernemers en externe partijen werden op inspraak- en informatieavonden betrokken bij het opstellen van deze plannen. Daarnaast zijn diverse bestemmingsplanprocedures gestart of verder uitgevoerd, zoals voor het Bedrijventerrein Velsen-Noord, Velserbroekse Dreef en Volkstuinen De Biezen.  

Stikstofcrisis vertraagt vergunningverlening

De goed draaiende economie zorgt voor een toename van het aantal aanvragen om omgevingsvergunning. Als gevolg van de stikstofcrisis kunnen echter niet alle vergunningen worden verleend. De gemeente heeft een richtlijn opgesteld om kleine bouwprojecten wel doorgang te laten vinden.

Eenvoudige bouwplannen, zoals woningaanbouw op achtererven en dakkapellen aan de achterkant van een woning kunnen - mits deze voldoen aan de wettelijke eisen - vergunningsvrij worden gebouwd. De meer complexe bouwplannen blijven vergunningsplichtig. Velsen kenmerkt zich door het samengaan van wonen, (zware) bedrijvigheid, cultuurhistorie, recreëren en (beschermde) natuur. Dit maakt dat diverse regels van toepassing zijn. De vergunningverlening is daardoor ingewikkeld. Ook voor aanvragers is dit complex. Daarom blijven we inzetten op de informatievoorziening aan en afstemming met de initiatiefnemer.